青島西海岸新區嚴格落實“雙減”工作意見,聚焦人民群眾急難愁盼,深化校外培訓機構治理,積極構建良好的教育生態,切實減輕學生校外培訓負擔,努力為孩子們創設一個健康清朗的成長環境。
一、現場踏勘,嚴把審批入口。恢復校外培訓機構現場踏勘環節,依據《青島市民辦教育培訓機構設置標準》,對新設立培訓機構進行現場踏勘,嚴格把好審批入口關。8月6日起,按照上級要求,停止面向義務教育階段、普通高中學生的學科類校外培訓機構及面向學齡前兒童的校外培訓機構的審批。
二、深入摸排,確保底清數明。已審批的培訓機構全部動態化錄入“全國校外培訓機構管理服務平臺”“青島市民辦教育平臺”等系統,實現信息化管理。借助新區政務網等平臺,公布監督舉報電話和郵箱,發布校外培訓機構“黑白名單”13期,接受社會監督。發揮網格化監管優勢,通過查閱證照、尋訪學生、網上監督、實地查看等方式,摸排“證照不全”培訓機構93家。
三、常態監管,規范培訓服務。建立培訓內容備案與常態化監督制度,對收費、招生宣傳、增設專業等事項進行梳理、摸排,銷號整改。集中辦理283件次、招生宣傳備案30件次,增設專業備案32件次、校長變更備案等23件次。對未按要求備案的51家培訓機構,嚴禁其在完成備案前開展任何形式的招生、收費及培訓活動。對違規辦學行為,全部納入年檢。
四、拉網夜查,織密監管網格。發揮“學區+片區”治理優勢,組成12個工作組,啟動“拉網式”校外培訓機構“夜查模式”,重點檢查“疫情防控、安全管理、收費備案、培訓時間”等16項規范辦學行為。截至8月底,出動工作人員153人次,檢查426所校外培訓機構,查處違規辦學行為82處,當場下達《責令整改通知書》。實施整改“回頭看”,盯緊盯牢督促各機構按時全部整改到位。
五、重拳出擊,部門聯合治理。教育行政部門聯合公安、消防、人社、民政、市場監督、綜合執法等七部門,成立兩個聯合檢查組,對“證照不全”的校外培訓機構開展聯合執法檢查,重點查處無證無照、有照無證機構以“教育咨詢”“教育科技”“校外托管”等名義開展非法辦學、違規培訓行為,責令停止培訓活動,并妥善安置學生、清退學費。共檢查11個鎮街93家校外培訓機構,摸排治理證照不全培訓機構21所,下達責令整改通知書8家,下達停辦通知書13家,現場拆除違規廣告宣傳標語12處,已停止辦學7家。
六、超前預警,加強收費監管。健全培訓機構收費項目和標準公示制度,全面推行《中小學生校外培訓服務合同》,建立預收費專用賬戶,通過第三方托管、風險儲備金等方式,管控培訓機構預收費風險。對收費備案過高、風險較高的37所校外培訓機構實行重點監管;對明顯不穩定的4所校外培訓機構,對接區公安部門協助解決。隨時監控,所在片區每周調度,所有信息與公安等職能部門共享協作,做好應急處置準備,有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發生。